Maana 1
Mfumo wa utawala au uendeshaji wa shughuli za serikali au taasisi unaotawaliwa na taratibu nyingi, mara nyingi ukisababisha ucheleweshaji na ukosefu wa ufanisi.
Mfano wa matumizi: Bukrata katika ofisi za umma imekuwa kero kwa wananchi wanaotafuta huduma.